國民日報記者 丁怡婷 王云杉
“保持國民城市國民建、國民城市為國民”“城市不只要有高度，更要有溫度”“城市扶植，要讓居平易近看得見山、看得見水、記得住鄉愁”“我們必需熟悉、尊敬、適應城市成包養長紀律，規矩城市成長領導思惟，實在做好城市任務”……黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心深入熟悉城市在我國經濟社會成長、文明傳承、平易近生改良中的主要感化，不竭加大力度黨對城市任務的引導，保持國民城市國民建、國民城市為國民，走出了一條中國特點城市成長途徑。
城市，在黨和國度任務全局中具有無足輕重的位置。到2024年底，我國常住生齒城鎮化率達67%，城市成長獲得汗青性成績。
明天的中國，城市周遭的狀況東西的品質、國民生涯東西的品質、城市競爭力不竭晉陞，一個個協調宜居、富有活氣、各具特點的古代化城市鱗次櫛比，編織起一幅幅幸福生涯的美妙圖景，首創國民城市扶植新局勢。
苦守國民城市之本——
“保持以國民為中間的成長思惟，保持國民城市為國民”
城市成長是一個天然汗青經過歷程，有其本身紀律。
“尊敬城市成長紀律”，這是習近平總書記引領城市成長的基礎思惟方式。
“城市和經濟成長兩者相反包養相成、彼此增進”“城市成長是鄉村生齒向城闤闠聚、農業包養網用地按響應範圍轉化為城市扶植用地的經過歷程”“城市計劃和扶植要高度器重汗青文明維護，不深謀遠慮，不年夜拆年夜建”“城市範圍要同資本周遭的狀況承載才能相順應”……感悟這些城市成長紀律，國民城市理念貫串此中。
城市是國民的，城市扶植要貫徹以國民為中間的成長思惟，讓國民群眾生涯更幸福。
201包養3年12包養網月，在中心城鎮化任務會議上，習近平總書記言語諄諄：“把讓群眾生涯更溫馨這一理念融進包養城市計劃扶植的血脈里、表現在每一個細節中。”
2020年11月，習近平總書記在浦東開闢開放30周年慶賀年夜會上指出：“城市扶植必需把讓國民宜居安居放在首位，把最好的資本留給國民。”
“兼顧生孩子、生涯、生態三年夜布局，進步城市成長的宜居性”，這是習近平總書記關于城市任務主要闡述中的“五個兼顧”之一。發明精良人居周遭的狀況，一直是城市任務的中間目的。
住有所居是宜居的基本。在包養網福建任務時代，習近平同道鼎力實行“安居工程”“廣廈工程”“造福工程”，改良市平易近棲身前提。習近平同道在《福建日報》上頒發簽名文章《處置好城市扶植中八個關系》，體系闡述了“城市扶植和改革是一項復雜的社會體系工程，必需著眼將來，安身以後”。
在北京草廠胡同，吩咐“讓大師住在胡同里也能過上古代生涯”；在遼寧撫順東華園社區，清楚避險搬家安頓情形，談及“我一向掛念著資本乾涸型城市”；在重慶平易近主村社區，苦口婆心地說“黨中心很關懷的一件事，就是把老舊小區改革好”包養網……這些年，習近平總書記在處所考核調研中，一直惦記群眾能否住得穩、過得安。
進步城市成長的宜居性，不只要處理住有所居，還得尋求生態宜居。
包養網野“當然不是。”裴毅若有所思的回答。生鳥類再“上新”！不久前，白洋淀新發明冕柳鶯，截至本年5月，野生鳥類增添至296種，較河北雄安新區建立前增添了90種。
2019年1月，在雄安新區計劃展現中間，談到雄安新區下年夜力量處置城和淀的關系，習近平總書記指出：“那時選址在這，就是斟酌要維護白洋淀，而非傷害損失白洋淀。城與淀應當是彼此照映、相得益彰。”
船行淀中、人在景中，疏密有度、返璞回真，新城與淀泊共融共生，是人與天然關系的一面鏡子。
“曩昔都是忙著搞‘路橋隧、鐵公機’，此刻每個城市都很重視城市的綠化改革、生態扶植，這是一個可喜的包養變更。”
“兼顧空間、範圍、財產三年夜構造，進步城市任務全局性”；
“兼顧計劃、扶植、治理三年夜環節，進步城市任務的體系性”；
“兼顧改造、科技、文明包養網三年夜動力，進步城市成長連續性”；
“兼顧生孩子、生涯、生態三年夜布局，進步城市成長的宜居性”；
“兼顧當局、社會、市平易近三年夜主體，進步各方推進城市成長的積極性”。
“五個兼顧”，既是熟悉論也是方式論，表現了對城市成長紀律的深入掌握，也表現了以報酬本的價值尋求。
“做好城市任務，要適應城市任務新情勢、改造成長新請求、國民群眾新等包養網待，保持以國民為中間的成長思惟，保持國民城市為國民。這是我們做好城市任務的動身點和落腳點。”
走好城市成長之路——
“進步新型城鎮化程度，走出一條中國特點城市成長途徑”
城鎮包養網化是古代化的殊途同歸。
在我們如許一個擁有14億多生齒的成長中年夜國完成城鎮化，“在人類成長史上沒有先例”。我國城市生齒範圍年夜、資本束縛強，這一國情決議了我國不克不及走東方城市成長的老路。
在2015年12月舉辦的中心城市任務會議上，習近平總書包養網記發明性提出：“進步新型城鎮化程度，走出一條中國特點城市成長途徑。”
什么是中國特點城市成長途徑？精華要義恰是國民城市理念。
基礎公共辦事同老蒼生好處互相關注。走好中國特點城市成長途徑，推動國民城市扶植，要出力處理國民群眾最關懷最直接最實際的好處題目，不竭進步公共辦事平衡化、優質化程度。
推動基礎公共辦事均等化，若何處置好一些基礎的關系？習近平總書記的國民城市理念，供給了一把包含迷信辯證法的包養“鑰匙”。
好比，年夜城市和中小城市的關包養網系。
年夜中小城市公共資本設置裝備擺設不平衡，失業、教導、醫療等存在較年夜差距。
習近平總書記指出，“加大力度特年夜城市和中小城市互聯互通，進步中小城市基礎公共辦事均等化程度，特殊是成長好教導和醫療，加強中小城市對生齒的吸引力”。
這些年，河北與京津共建多個國度區域醫療中間，群眾在家門口就能享用到京津專家的問診辦事；300多所京津中小學與河北展開一起配合辦學，擴展優質教導資本……基礎公共辦事加倍均等、更有溫度，為區域和諧成長供給堅實支持。
再如，當地居平易近和外來生齒的關系。
處理大好人的題目是推動新型城鎮化的要害。“處理曾經轉移到城鎮失業的農業轉移生齒落戶題目”“盡力進步農人工融進城鎮的本質和才能”，這些都包養是我國推動城鎮化要處理的義務。
“好啊！扎根，落戶，成長。”2023年在上海考核時，聽聞外來務工青年在出租房社區住得好，想“在這里安個家”，習近平總書記興奮地說，“你們也是上海的扶植者、進獻者，所以上海也要關懷你們。”
“城市不只要有高度，更要有溫度。我們的社會主義就是要走配合富饒的門路。”總書記苦口婆心，“要踐行國民城市理念，不竭知足國民群眾對住房的多樣化、多元化需求，確保外來生齒進得來、留得下、住得安、能成業。”
2016年至2024年，全國累計開工扶植各類保證性住房和棚改安頓房3835萬套，輔助1億多群眾處理住房艱苦題目。今朝，國度基礎公共辦事現行尺度規則的81項辦事項目中，已有62項完成了常住地供給。
不分地區、不分城鄉、不分人群，公共辦事加倍平衡、加倍優質，讓老蒼生獲得實其實在的實惠，中國特點城市成長途徑越走越廣大。
截至2023年底，全國城市多少數字到達694個，常住生齒跨越500萬的城市有29個，跨越1000萬的城市有11個；
2023年地級以上城市地域生孩子總值達77.0萬億元，進獻了61.1%的國際生孩子總值，平臺經濟、共享經濟、數字經濟蓬勃成長，開釋城市花費活氣；
2013年至2023年，我國累計完成城鎮新增失業超1.4億人；
城區常住生齒300萬以下城市的落戶限制基礎撤消，城鄉基礎公共辦事均等化深刻推動，城鄉基本舉措措施一體化程度明顯晉陞；
…………
一組組數據，成為中國特點城市成長途徑的活潑注腳；一項項舉動，傳遞國民城市的溫度。
掌握城市任務之重——
“抓城市任務，必藍玉華愣了一下，蹙眉道：“是席世勳嗎？他來這裡做什麼？”定要捉住城市治理和辦事這個重點，不竭完美城市治理和辦事”
城市任務千絲萬縷，是一個體系工程。為國民群眾供給精緻的城市治理和傑出的公共辦事，是城市包養任務的重頭。
習近平總書記誇大：“抓城市任務，必定要捉住城市治理和辦事這個重點，不竭完美城市治理和辦事，徹底轉變集約型治理方法，讓國民群眾在城市生涯得更便利、更舒心、更美妙。”
“‘你們這么多城市、這么多生齒，是怎么管的？’我說，我們每一小我的才能、精神都是無限的，就是把治理本能機能分化到方方面面。體系性治理，各負其責，把國民群眾的積極性調動起來。”習近平總書記曾談到同本國政要的一次對話。
對于城市管理系統和管理才能古代化，總書記很是追蹤關心，“要重視在迷信化、精緻化、智能化高低工夫”“要把全性命周期治理理念貫串城市計劃、扶植、治理全經過歷程各環節”。
迷信化，衝破口在哪？“保持計劃先行”。
習近平總書記屢次說過，考核一個城市起首看計劃，計劃迷信是最年夜效益，計劃掉誤是最年夜揮霍，計劃折騰是最年夜隱諱。
“把每一寸地盤都計劃得清明白楚再開端扶植”“特別推動不留汗青遺憾”“出力打造一個沒有‘城市病’的將來之城”。謀定而后動，肇端之初的兩年時光，雄安簡直未動一磚一瓦。
現在，地上、地下、“云上”一日千里，3公里進叢林、1公里進林帶、300米進公園正慢慢成為實際，“15分鐘生涯圈”、社區食堂、聰明養老驛站等舉措措施便平易近利平易近……從“一張白紙”起步，“將來之城”拔節發展。
“城市不是靠標語建成的”“有了合適現實的定位包養網，才會有迷信計劃和務虛舉動”。如許的城市任務理念，在30多年前的一份計謀假想中也能看到。
在福州任務時代，習近平同道掌管編制了《福州市20年經濟社會成長計謀假想》，分3年、8年、20年提出經濟社會成長計謀目的和步調辦法等，讓榕城年夜地迎來滄桑劇變。習近平同道在序文中寫道，“明天，我們是站在發明將來的泉源上”。
精緻化，途徑在哪？“下好‘繡花’工夫”。
“經由過程繡花般的仔細、耐煩、巧心進步精緻化包養程度”，習近平總書記的“繡花”妙喻，包含兼顧統籌、體系施策的迷信方式論。
精緻化管理，需從房前屋后實事做起、從身邊的大事做起，買通辦事群眾的“最后一公里”。下層事務很複雜，“繡花”工夫若何見實效？
總書記給出謎底：“城市當局應當從‘劃槳人’改變為‘掌舵人’，同市場、企業、市平易近一路治理城市事務、承當社會義務”“激起全社會活氣，群眾的事同群浩繁磋商，包養大師的事人人介入”“把全經過歷程國民平易近主融進城市管理古代化”。
在北京，立異摸索“接訴即辦”等做法，12345在上一年度訴求年夜數據基本上，算出反應最集中的平易近生痛點、管理堵點。
在深圳，龍華區搭建“鄰里議事廳”，舉行“流水茶席”等鄰里談話會，處理群眾訴乞降看法。
“城市管理是國度管理系統和管理才能古代化的主要內在的事務。一流城市要有一流管理”。
保持重心下移、氣力下沉，這些“接地氣、聚平易近智”的摸索，不竭拓展共建包養共治共享的城市管理新途徑。
聰明化，助力在哪？“強化數字賦能”。
重慶，我國轄區面積和生齒範圍最年夜的城市。集年夜城市、年夜鄉村、年夜山區、年夜庫區于一體，宏大復雜的運轉體系，考驗著古代化管理程度。
2024年4月，重慶市數字化城市運轉和管理中間，習近平總書記考核了重慶的“城市年夜腦”。在這里，水、電、橋、隧、軌道、管網等各項城市體征目標均已接進，能對城市運轉風險智能感知，幫助城市治理決議計劃。
總書記誇大：“城市管理觸及方方面面，重要的是以‘不時安心不下’的義務感，做好預案、精準管控、疾速反映，有用處理各類事態，確保城市平安有序運轉。”
在杭州，指出“從數字化到智能化再到聰明化，讓城市更聰慧一些、更聰明一些，是推進城市管理系統和管理才能古代化的殊途同歸，遠景遼闊”；在深圳，鼓勵“施展深圳信息財產成長上風，推進城市治理手腕、治理形式、治理理念立異，讓城市運轉更聰慧、更聰明”……對于加速聰明城市扶植，習近平總書記思慮很多。
計劃迷信、管理精緻、治理聰明，著眼年夜格式、干在纖細處，更多城市“繡”出本身的品德brand。
傳承城市文明之魂——
“要像愛護本身的性命一樣維護好城市包養網汗青文明遺產”
前人講，“萬物有所生，而獨知守其根”。
“汗青文明是城市的魂靈，要像愛護本身的性命一樣維護好城市汗青文明遺產。”愛惜城市文明遺產，保存中漢文化基因，在習近平總書記心平分量很重。
上世紀80年月末90年月初，地處西北沿海的福州，城市“開闢”與“拆建”熱忱低落，位于三坊七巷的林覺平易近舊居朝不保夕。緊迫關頭，一位福州市政協委員寫信給新任市委書記習近平。得知這一新聞，習近平同道立即請求暫緩裴奕很早就注意到了她的出現，但他並沒有停止練到一半的出拳，而是繼續完成了整套出拳。拆遷。
“要在我們的手里，把全市的文物維護、修復、應用搞好，不只不克不及讓它們遭到損壞，並且還要讓它加倍增輝添彩，傳給后代。”文物任務現場辦公會上，習近平同道的話振聾發聵。
跨越30年，三坊七巷再次迎來了珍重它的老伴侶。
2021年，習近平總書記步行觀察南后街、郎官巷，觀賞嚴復舊居，誇大“看待古建筑、老宅子、老街區要有珍重之心、愛崇之心”。
新和舊、拆與留，考驗的是汗青遠見。
2013年12月，在中心城鎮化任務會議上，總書記警告：“我們的城市有很多汗青記憶，特殊是一些汗青長久的包養網老城區，是最可貴的工具，不克不及由於急躁、蒙昧而損壞失落。”2015年12月，在中心城市任務會議上，總書記吩咐：“汗青文明遺產是祖先留給我們的，我們必定要完的馬，馬陌生人在船上，直到那個人停下來。全交給后人。”
在維護中成長、在成長中維護，考驗的是兼顧目光。
“要凸起處所特點，重視人居周遭的狀況改良，更多采用微改革這種‘繡花’工夫，重視文明傳承、文明延續，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁”；
“重視延續城市汗青文脈，像看待‘白叟’一樣尊敬和氣待城市中的老建筑”；
“要愛護和維護好這份可貴的汗青文明遺產，不克不及搞過度補葺、過度開闢包養，盡能夠保存汗青原貌”；
“兼顧好游玩成長、特點運營、古城維護，筑牢文物平安底線，守護好後人留給我們的可貴財富”；
…………
從廣州永慶坊到上海黃浦江，從潮州古城到平遠老街，習近平總書記的主要講話，為城市汗青文脈賡續傳承指明標的目的、提出請求。
一個平易近族需求有平易近族精力，一個城市異樣需求有城市精力。現在，76.7萬處不成變動位置文物、143座國度汗青文明名城、近800個中國汗青文包養網明名鎮名村、近1300片汗青文明街區、6.8萬處汗青建筑，組成了傳承中華優良傳統文明的豐富載體，讓城市留住記憶，讓人們記住鄉愁。
“城市是國民的城市包養網，國民城市為國民。”
為了國民、依附國民、造福國民，國民城市理念貫串于“世界汗青上範圍最年夜、速率最快的城鎮化過程”，映照于中國特點城市成長途徑。一座座國民之城、幸福之城、活氣之城，正成為億萬國民宜業、宜居、宜樂、宜游的美妙家園。
發佈留言